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新闻分析:多国旅游界代表研讨“东北亚无障碍国..

我要评论 2012-09-08 16:09 来源:新华网国际最新
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新华网长春9月8日电(记者常亦殊)当2012年APEC峰会正在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行时,9月8日,“大图们倡议”东北亚旅游论坛在距离符拉迪沃斯托克仅180公里的中国边境小镇珲春召开,相关各国旅游界代表就早日建成东北亚无障碍国际旅游区展开讨论。

东北亚地区包括中国的东北部、华北北部及内蒙古,俄罗斯远东地区、日本、朝鲜半岛(韩国、朝鲜)、蒙古国。这里有丰富的旅游资源,为发展区域旅游带来特殊优势;这里更有着庞大的市场,东北亚六国拥有2800多万平方公里国土和17亿人口,经济总量占全球五分之一。

世界旅游组织特别代表万娜莎介绍,东北亚旅游近年来得到迅猛发展,亚洲已成为仅次于欧洲的世界第二大旅游中心,2011年,2.16亿人来这里旅游,其中1.1亿人到东北亚旅游,占亚洲旅游份额的54%。WTO组织预测,2020年东亚太平洋地区旅游人口将为4.38亿,其中东北亚地区为2.67亿,占东亚太平洋地区的61%。

“东北亚已成为国际旅游市场格局中的重要板块,区域旅游合作格局正加快形成。据统计,从2000年到2010年,东北亚地区国际旅游年均增长率达到7.7%,有超过1亿人在区域内跨境旅游。”中国旅游协会副会长吴文学说。

据了解,目前,东北亚各国特别是中日韩俄已互为重要旅游客源国。韩国旅游发展局总部本部长沈定辅介绍,中国在2010年成为韩国人第一旅游目的地;2011年,赴中国旅游的韩国游客达 430万人次,赴韩国旅游的中国游客达257万人次。

数据显示,2011年,中俄旅游互访人数近335万人次;中日旅游互访人数达529万人次;中国还成为蒙古人前往最多的国家,互访80万人次;2010年,朝鲜正式成为中国公民组团出境旅游目的地国家,目前中朝旅游已开通自驾游、航空包机游、火车游等多种形式,正不断升温。

除了单一目的地旅游,东北亚各国间多国游也在兴起。以中国吉林省为例,这里于去年4月开通了中、俄、朝鲜三国间首个同时免签证的环形跨国旅游项目。今年10月6日,一个可游览中、俄、朝、日、韩五国的东北亚陆海联运环海邮轮9日游项目也将成行。

亚太旅游协会大中华区主任常红认为,东北亚区域旅游不断升温,有赖于中国、俄罗斯等新兴经济体的迅猛增长。她认为,随着这些发展中国家经济腾飞,人们生活水平不断提高,旅游需求将随之扩大,为东北亚区域旅游带来飞速发展契机。

在这一态势下,共同发展旅游更成为东北亚各国急切愿望,也成为当前全球经济疲软形势下,各国经济增长的突破口。韩国政府已计划从2012年起,每年吸引至少300万中国游客赴韩国旅游,以提振旅游业;日本旅行行业协会事务局局长长谷川和芳则告诉记者,日本2010年大地震使旅游业重创,为此,日本多次向中国大陆公民放宽签证条件,给予旅游优惠;蒙古国自然环境旅游部旅游局副局长策·娜仁图雅则表示,该国将大力完善交通、酒店等设施,吸引东北亚各国游客。

但除了各国提振旅游业政策,东北亚区域旅游整体发展策略并不明朗。其实早在上世纪90年代,东北亚区域旅游便开始推进。1993年,旨在推动东北亚区域经贸、旅游等方面合作的“东北亚地区地方政府联合会”成立,吸纳6个国家的64个省级地方政府;1995年前后,“大图们倡议”(简称:GTI)、“东亚区域旅游论坛”(简称:EATOF)和“环日本海(东海)旅游促进协会”等国际旅游合作、协作组织建立,积极推动东北亚区域旅游。

但众多因素制约使东北亚区域旅游直至今日,都无法像欧盟一样实现旅游无障碍化,像东盟一样实现旅游便利化。常红认为,旅游产业既充满活力又相对脆弱,它对政治、经济环境依赖性强。只有东北亚地区长期稳定局势,才能使该地区旅游长远发展。

长期从事中、俄、韩、朝间跨境旅游的吉林省延边红星旅行社总经理金红星则表示,“建成无障碍的东北亚国际旅游区是我们的期盼,但目前,有很多现实问题,比如,各国间旅游环境成熟度差异大,一些国家旅游基础设施还不完善,不开放签证或签证手续繁琐,游客安全也不能得到保障……”

韩国国籍旅游展组织委员会会长慎重睦认为,东北亚区域旅游合作未来应向纵深发展,“各国间应建立高效工作网络,排斥恶性竞争,共同开发旅游项目,共同展开宣传、营销活动,共同培训旅游专业人才。”他说。

联合国开发计划署“大图们倡议”秘书处主任崔勋则表示,该机构致力于推进东北亚区域旅游,特别是近年来出台的《“大图们倡议”2010-2012旅游实施计划》在促进简化跨境旅游手续、加强跨国导游培训和开发多样化旅游产品等方面,给各国协助。

但他同时表示,现在东北亚区域旅游推进工作,还局限于各国地方政府及国际组织,如想真正建立无障碍化国际旅游区,还需各国政府高层达成共识。

原标题:新闻分析:多国旅游界代表研讨“东北亚无障碍国..
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