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从贫困县到百强县 合肥长丰县华丽转身展现江淮新速度

1 2017-09-14 08:11 来源:合肥晚报
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2017年5月,一份《长丰县由贫困县跃入百强县发展路径探源》的调研报告,放在了合肥市主要领导的工作案头。安徽省委常委、合肥市委书记宋国权做出批示:经过多年奋斗,长丰全县上下解放思想、改革创新,励精图治、顽强拼搏,摘掉了“贫困县”帽子,闯进了“百强县”阵营,走出了一条县域经济发展的新路。

从先天不足的国家级贫困县,到如今跃居全国百强县,今日长丰,正激荡着一股向上的力量,战略新棋局已经展开,长丰迈入优化发展的全新4.0时代。

当前脱贫攻坚战正在进行中,而合肥市长丰县却在短短时间里,完成了从贫困县到百强县的蝶变。圆梦百强,长丰实现了质的跃升,面向未来,长丰将怎样转型升级,实现新的跨越?

即日起,本报特别开设《长丰4.0时代》专栏,行走长丰,发现长丰之美、长丰之力,长丰之精气神。

长丰,寓意“长治久安、人寿年丰”,但长久以来,长丰并非衔着金饭碗出生的幸运儿,相反,它是先天不良的贫困县、后天不足的年轻县、旱涝频发的多灾县、结构单一的农业县、社会治理的重点县。

渴望发展、脱贫致富,是长丰人的迫切心愿。

2000年以前,这里还是以种植业为主的农业县;5年前,这里还是一个国家级的贫困县,产业基础、工业支撑、市政建设都很薄弱。

由于历史、自然、地理等多方面原因,基础弱、规模小、底子薄、发展不足,是长丰过去的基本县情。改革、发展,对于长丰这样没有先天优势的县城来说,所面临的压力更加巨大。50多年来,长丰人民团结奋斗,取得了长足发展和进步,发生了翻天覆地的变化。

现在,长丰县的城镇化率提高到了52%,北城城市框架全面拉开,建成区面积扩展到35平方公里,人口达到80万,形成了汽车配件、装备制造、家居家电、食品加工、现代建材等主导产业。

去年,长丰昂首迈进全国百强县阵营,实现了从国家级贫困县到全国百强县的华丽转身,书写了江淮大地发展的新速度。

长丰精神:不言放弃

万力轮胎是国内首家轮胎生产的世界级智能工厂,这个项目落地长丰的背后,有着诸多不为人知的故事。

2011年起,该项目启动洽谈,到最终签约,其中历经波折,洽谈多达19次,其中仅2013年底重新启动洽谈,到2014年底正式签约,长丰县主要领导和分管领导与江汽公司领导洽谈就多达13次,与万力公司领导洽谈达8次。岗集镇招商团队更是泪洒现场,各种艰难,实属不易。

在长丰县招商团队介入之前,其实万力公司是没有外出建厂意向的,而在汽车产业基础较好的岗集镇,多年来一直有个整车梦,但一直没有实现,园区缺少牵动性项目拉动。于是镇招商团队提出了引进轮胎项目落户的设想,并得到了江汽公司的响应和支持。

大胆设想,有梦想才有可能,捕捉到招商信息,接下来就是事在人为。

长丰县招商局副局长高继武介绍,万力轮胎项目落户合肥,把合肥作为全国唯一的布点基地,主要原因在于长丰县的招商团队,找准方法,善于分析要素,创新思路,破解要素难题。“万力轮胎项目在排除环保制约因素外,供热保障是基础要素。随着国家对PM2.5要求强制性实施以及《大气污染法》出台,工业生产燃煤锅炉必将被淘汰,岗集镇从电厂直接供热将解决其长效发展的瓶颈问题。”高继武介绍道。

除了为企业做好各方发展保障之外,长效对接,不言放弃才是长丰招商成功的内因。

像万力轮胎这样的大项目引进,没有市、县领导的支持、参与是不行的,没有整个团队形成合力,跟踪推进是不行的,没有不言放弃、甘于寂寞、愈挫弥坚的心态是不行的。众人划桨是大船,一艘大船能否远航除了需要水手们齐心协力外,更离不开舵手的运筹帷幄和英明决断。

如今,招商引资是长丰发展的第一要事,长丰县招商局负责人告诉记者:“全县各专业招商组及其成员单位和乡镇、开发区所有工作人员,每年至少提供招商信息1条,副职领导至少提供2条,主要领导至少提供3条。”这从方法机制上解决了“靠谁招”的问题。仅2016年,全县累计收集招商信息达7050条,其中有明确投资意向的招商信息5590条,规划投资额5亿元以上的项目信息173个。

进入经济新常态,招商引资更加需要明确重点方向,更加注重招商方式转变。

长丰创新出“信息全员化、谈判专业化、落地包保化、服务精准化”的招商模式。中国南山集团宝湾国际(相册 户型 价格 动态)物流中心、京东安徽区域总部、伊利乳业、万博电气等大项目先后落户,书写了一个又一个招商引资的传奇。

长丰环境:软硬兼施

在长丰,记者接触的很多投资者和企业家都会伸出大拇指,感叹“长丰现在的投资环境,应该是全国最好的地方之一”。

是什么让企业家发出了这样的感慨?

招商是第一要事,环境又是第一要素。为了让企业来得了,留下来,长丰县致力于优化投资环境。

在“硬环境”上,合蚌客专(长丰段)建成通车,南北2个高铁站投入使用,合水路、合淮路全面改造,新建国、省干线和农村公路1213公里,县域路网不断织密,切实改善基础设施,改善群众的出行环境,提升城市的综合承载力和辐射带动力,提升城市的对外形象和凝聚力。

在“软环境”上,长丰以“商鞅变法”的精神,推进机关“效能革命”,以优化政务环境为核心,采取了一系列实实在在的措施。推进商事登记、国企国资、农村综合改革,加快政府职能转变,建立权力清单、责任清单和涉企收费清单制度,减少和调整行政审批事项534个。

什么叫投资环境?在长丰,干部就是最大的投资环境。 “上下同欲者胜”,干部凝心聚力,才能让工作高效推进。

长丰的干部深知,为投资者和各类企业服务,仅仅为他们办事提供方便,仅仅态度好,这还远远不够;关键是要以企业为本,从投资者和企业角度出发,在国家政策法律许可的范围内给予实实在在的支持。让项目早一天落地、早一天建成、早一天见效,就是对投资者最好的支持,也是对人民群众最大的贡献。

长丰相继建立了重大项目调度、县领导联系重大项目、项目开工周报月报等一系列具体制度,促进项目早开工、早投产、早见效。特别值得一说的是,长丰注重抓微观环节,开发运行了长丰县重大项目智能管理系统,实现了项目信息统计、过程进度跟踪预警、问题项目责任分析、领导批示督办反馈全过程跟踪调度管理模式,疏通了企业、项目责任单位、县直服务部门、县领导四级联动互通机制,各相关部门要围绕时限来倒排办事时限,倒排工期、主动作为。同时,长丰还专门成立了三个为企联络精准服务工作组,深入企业一线当好“服务员、信息员、监督员”,实现项目投产后服务的无缝对接。

长丰工业:不设围墙

互不熟悉的工厂工人可像邻里乡亲一样串门;工厂之间可互通有无,劳动者可像居民区中一样便利工作生活……这是外地大城市打造工业社区的一幕,用不了多久,在合肥也将出现这样的工业社区。

长丰尝试打造不设围墙的“工业社区”,首批试点双凤、岗集、吴山、下塘、水湖工业社区,建成后,可以为新引进企业和企业技改扩建提供更好的发展环境。

工业立县是长丰立县之本,截至目前长丰有工业企业1700余家,其中规模以上工业企业385家,2016年度实现规模以上工业产值905亿元,同比增长 12%,实现规上工业增加值210亿元,增长 13% 。规上工业增加值占全县GDP 比重达50.9%,产值超亿元企业219户,超10亿元5户,其中税收达千万元以上工业企业17户,较2015年增加6户。全县完成工业投资275.9亿元,同比增长21.7%,其中技术改造完成投资163.7亿元,占工业投资总量的59.3%。

2017年列入合肥市“中国制造2025”亿元以上重点项目投资计划的达41个,计划投资155.11亿元,总体看,长丰工业发展势头很好。

目前,长丰县已经形成汽车零部件、新型建材、食品加工、电力设备和家居家电等五大支柱产业,智能制造,生物医药等产业发展势头强劲。

在工业强县的进程中,鸿路钢构、伊利乳业、万力轮胎、万和集团、荣事达电子电器等,一批知名企业枝繁叶茂,带动产业链从拉长到增粗裂变,进而带来产业聚集效应,也彻底盘活了长丰工业的大棋局。

原标题:长丰书写江淮新速度 国家级贫困县华丽转身全国“百强县”
万家热线版权及免责声明 编辑:孙迎玉 [此文系转载,来源于合肥晚报,版权归属原作者]
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北城卖地卖出来的

2017-9-14 10:43

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